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“供给端”到底说的啥?

2022年06月11日
       《华夏时报》编委程凯, 有新的提法, 必有新的解读。市场正在关注每一个新的提法会带来什么样的政策调整,

对经济和市场尤其是资本市场会产生怎样的影响。今天, 我们来看看一个新的配方。在最近一次中央财经领导小组会议上, 习近平总书记指出, 在适度扩大总需求的同时, 要着力加强供给侧结构性改革, 着力提升供给体系质量和效率, 增强经济持续增长的动力, 促进了我国社会生产力水平的全面跃升。因此, 对供给侧和供给侧的分析解读不断。要了解供给端, 首先要了解需求端。什么是总需求政策?这是凯恩斯提出的, 也是宏观经济学的出发点。凯恩斯的目标是大萧条。大萧条是对整个社会生产能力的浪费。
       失业率极高。凯恩斯的药方是总需求政策, 市场没有需求, 政府会创造需求, 增加政府支出, 提振生产, 将动物精神从悲观转为乐观, 恢复经济充分就业。凯恩斯要的是财政支出, 后来他有了货币主义。他说, 直接刺激总需求用于财政支出是无效的, 会导致严重的赤字。货币主义的补救措施是增加货币供应量, 引起通货膨胀, 给市场货币幻觉。有钱就赶紧花, 物价涨了就赶紧生产。因此, 无论是凯恩斯主义还是货币主义, 都是一种总需求政策。一般来说, 这些很有用, 无非是经济衰退时财政政策和货币政策如何匹配, 这才是更重要的。那么, 供应方是怎么想出来的呢?简而言之, 他们对凯恩斯称为供给学派的一群西方经济学家提出的新思想不满。与需求理论相反,

供给学派强调供给侧, 即“供给创造自己的需求”。很难理解, 对吧?以前完全不明白, 现在觉得有点道理。比如苹果的手机, 乔布斯的手机在生产出来之后确实增加了一系列的需求。但理解这一点仍然是错误的, 因为供应政策是如何让苹果手机可用的?这里仍然没有明确的问题。供给学派认为, 最重要的是让生产曲线上移, 这实际上是创新, 但政府的哪个政策工具是直接针对创新的呢?他们认为这是减税。为创新企业减税和鼓励大众创业是有道理的, 但这并不是故事的全部。要了解供给派有什么样的政策建议, 我们来看看第一个吃螃蟹的美国前总统罗纳德·里根。里根执政期间, 主要的经济措施包括削减政府预算以减少社会福利支出, 控制货币供应以降低通货膨胀, 减少个人所得税和企业税以刺激投资, 以及放松商业监管以降低生产成本。 1981年2月, 里根向美国国会提出的经济复苏计划被称为“里根经济学”。主要内容包括:一是削减财政支出特别是社会福利支出, 减少财政赤字。二、大规模减税示范, 减免个人所得税, 给予企业税收优惠;三是放宽政府对企业规章制度的限制, 减少国家对企业的干预;四是严格控制货币供应量增长, 实施稳健的货币政策, 抑制货币膨胀。那么今天我们也提出了加强供给侧管理。这到底是什么意思呢?让我们一一比较和分析。首先要明白, 宏观政策不是一蹴而就的, 各种政策是可以配套的。凯恩斯主义的财政支出是针对萧条的, 货币主义最初是针对通货膨胀的, 而里根经济学是针对滞胀的, 即经济停滞和通货膨胀并存。所以, 里根经济学的第四点, 严格控制货币增长抑制通胀, 对我们现在是行不通的, 反之, 我们现在的危险就是通货紧缩。第一点, 削减财政支出, 特别是社会福利支出, 我们似乎无能为力。
       相反, 我们需要加强社会安全网, 让老百姓没有消费后顾之忧。
       最可靠的观点是第三点。
       放宽政府对企业规章制度的限制, 减少国家对企业的干预是没有问题的。基本上是大家的共识。最后剩下的, 也就是供给派的核心命题, 就是大规模减税。这项政策值得商榷。减税幅度有多大?结构如何?还有, 我们是不是只靠减税, 不再需要总需求政策?至此, 大家应该都清楚了供给侧的政策应该是总需求政策的补充和结合,

既不能过高, 也不能弃之不用。扩大总需求和加强供给侧结构性改革并不是一对矛盾。合理的组合可能是适当支出、适当宽松和适当减税的组合。
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